有感于行政执法“说情风”的启示  

2016-03-23
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一种法叫做、“打官司”就是“打关系”可见说情风对行政执法环境的影响极其深远。在办案过程中,每位执法人员都避免不了说情风的影响,有我们苦于不是案件本身不好办,而是人情难以处理。

从事稽查工作二十多年,在现实的行政执法工作中,遇到过不少的“说情人”,具体的事例就不在予以例举。不管说情对案件的具体处理是否真正有效,它对行政执法办案所造成的干扰是不可否定的。

一、说情风产生

说情风,不是一朝一夕形成的,而是由来已久。在几千年的封建社会里,说情似乎成了一条合情合理的潜规则。随着我国市场经济的开放,某些人就被金钱迷住了正义的眼睛。经济社会的发展,使许许多多的农民,走出偏僻的山乡,步入繁华的大城市,这样,使原来有一定局限性的说情风,又得到了广泛传播,是人情更加多样化,复杂化。地区与地区之间,也可以成为说情风的资源,熟人与熟人之间更是说情风的渊源。老乡、族群等使说情风更加广泛而复杂。

二、说情风表现

说情风的主要表现,可谓繁多而复杂。首先是与办案人员的亲朋好友,七大姑,八大姨,一旦遇到案件的查处,有提着东西直接上门求情的,这些求情的人,多又是长辈或平辈,求情之言辞切切,求情之心思灼灼,使办案人员往往处于尴尬境地;其次、就是来之行政机关的个别干部的插手,往往打着某领导的名义,或者领导亲自挂电话打招呼,给办案人员施加压力。在这种情况下,办案人员为了既不违反法律规定,又不得罪来自行政部门的某些领导,常常使案件不能得到及时有效的处理,又时难免造成案件拖延;再者,就是来之本部门和糸统的关系,说人情,打电话,这样也会严重干扰法办案工作正常进行。  

些人,不是不懂法律,有的本身还是执法者,他们会要求该处罚不要罚,该重罚的求轻罚,毫无疑问,这也严重干扰了办案人员的正常工作;再者就是在办案过程中,会被行政相对人,与办案有关的人员吃美餐,礼品常言说得好,拿人家的手短,吃人家的嘴软,这些“吃请”的某些办案人员,就会在办案中有失公允如此种种“说”的不正之风,都直接或间接地给行政执法办案带来不良影响。

、应对说情风

如何堵住“说情风”那也是要讲究工作方式方法的我们在基层执法工作的同志,每当接到领导、亲朋好友、熟人的电话要求帮助时,总感到很为难、照办吧违反原则,不办吧、他们会说你这个人“不讲情面”。面对这种说情风,既要讲原则,又要讲究处理艺术,不妨可以试试以下办法。

  “缓兵”,接到电话后不轻易表态,先把事情放一放,过段时间再处理,给说情者反思的机会,也给自己回旋的余地。
  “陈情”,说情者提出不符合原则的要求,多是因为不太了解政策规定或有关情况,可以耐心地向其解释,在办理案件等问题上,都有严格的标准和规定,作为行政执法者,并不可以违规随心所欲。
  “迂回”,说情者大都有一定“来头”,要是顶着不办直接拒绝多会闹矛盾、伤感情。在这种情况下,可利用外围力量,采取多路说服的方法,例如:可视情况让思想骨干向说情者要求关照的行政相对人本人作解释工作,让熟悉说情者的人做说服工作等。


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